一、排污登記管理的企業(yè)可以環(huán)保免責(zé)嗎？

根據(jù)《排污許可管理辦法》第四條：“根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡化管理和排污登記管理?！?/span>

同時(shí)，根據(jù)《排污許可管理辦法》第十三條：“排污登記表應(yīng)當(dāng)記載下列信息：（一）排污登記單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地、行業(yè)類別、法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人等基本信息；（二）污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及采取的污染防治措施等。”

根據(jù)《排污許可管理辦法》第三十八條：“排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，如實(shí)在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上公開污染物排放信息。污染物排放信息應(yīng)當(dāng)包括污染物排放種類、排放濃度和排放量，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等……”

根據(jù)《排污許可管理辦法》第三十九條：“排污登記單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)際排污行為發(fā)生之前，通過全國排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)排污登記表……排污登記單位應(yīng)當(dāng)對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)?！?/span>

根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第二十四條：“需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息；填報(bào)的信息發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起 20 日內(nèi)進(jìn)行變更填報(bào)?！?/span>

根據(jù)《排污許可管理辦法》第三十三條：“排污登記單位應(yīng)當(dāng)依照國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等管理規(guī)定運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建設(shè)規(guī)范化排放口，落實(shí)排污主體責(zé)任，控制污染物排放?！?/span>

綜上，排污登記管理并非“環(huán)保免責(zé)”，而是對(duì)污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境影響程度較小的單位實(shí)施的一種簡化管理方式。排污登記單位仍須依法履行污染防治責(zé)任，遵守污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)污染防治措施，并對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。因此，“登記≠免責(zé)”是明確的法律要求。

二、排污登記管理的企業(yè)需落實(shí)哪些環(huán)保責(zé)任？

根據(jù)《【2024年 生態(tài)環(huán)境部部令 第32號(hào)】排污許可管理辦法》第三十三條：
“排污登記單位應(yīng)當(dāng)依照國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等管理規(guī)定運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建設(shè)規(guī)范化排放口，落實(shí)排污主體責(zé)任，控制污染物排放。”

根據(jù)《【2016年】國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)[2016]81號(hào)）：
“企事業(yè)單位應(yīng)依法開展自行監(jiān)測，安裝或使用監(jiān)測設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，保障數(shù)據(jù)合法有效，保證設(shè)備正常運(yùn)行，妥善保存原始記錄，建立準(zhǔn)確完整的環(huán)境管理臺(tái)賬，安裝在線監(jiān)測設(shè)備的應(yīng)與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。企事業(yè)單位應(yīng)如實(shí)向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告排污許可證執(zhí)行情況，依法向社會(huì)公開污染物排放數(shù)據(jù)并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)?！?/span>

根據(jù)《【2024年 生態(tài)環(huán)境部部令 第32號(hào)】排污許可管理辦法》第三十八條：
“排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，如實(shí)在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上公開污染物排放信息。污染物排放信息應(yīng)當(dāng)包括污染物排放種類、排放濃度和排放量，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等?！?/span>

根據(jù)《【2024年 生態(tài)環(huán)境部部令 第32號(hào)】排污許可管理辦法》第三十九條：
“排污登記單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)際排污行為發(fā)生之前，通過全國排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)排污登記表，提交后即時(shí)生成登記編號(hào)和回執(zhí)，由排污登記單位自行留存。排污登記單位應(yīng)當(dāng)對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)?！?/span>

根據(jù)《【2024年 生態(tài)環(huán)境部部令 第32號(hào)】排污許可管理辦法》第三十九條：
“排污登記信息發(fā)生變動(dòng)的，排污登記單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行變更登記。排污登記單位因關(guān)閉等原因不再排污的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在全國排污許可證管理信息平臺(tái)注銷排污登記表。”

綜上，排污登記管理的企業(yè)需落實(shí)以下環(huán)保責(zé)任：

1. 運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施：依照國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等管理規(guī)定運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建設(shè)規(guī)范化排放口，落實(shí)排污主體責(zé)任，控制污染物排放。（依據(jù)：《【2024年 生態(tài)環(huán)境部部令 第32號(hào)】排污許可管理辦法》第三十三條）

2. 填報(bào)并更新排污登記信息：在實(shí)際排污前通過全國排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)排污登記表，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；登記信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)在二十日內(nèi)變更登記；不再排污時(shí)應(yīng)及時(shí)注銷登記表。（依據(jù)：《【2024年 生態(tài)環(huán)境部部令 第32號(hào)】排污許可管理辦法》第三十九條）

3. 公開污染物排放信息：如實(shí)在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上公開污染物排放種類、排放濃度、排放量、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況等信息。（依據(jù)：《【2024年 生態(tài)環(huán)境部部令 第32號(hào)】排污許可管理辦法》第三十八條）

4. 保存原始監(jiān)測記錄（如開展自行監(jiān)測）：如企業(yè)依法需開展自行監(jiān)測，則應(yīng)按照國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，保障數(shù)據(jù)合法有效，并妥善保存原始監(jiān)測記錄。（依據(jù)：《【2016年】國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》）

5. 建立環(huán)境管理臺(tái)賬（如需）：根據(jù)實(shí)際排污情況，建立準(zhǔn)確完整的環(huán)境管理臺(tái)賬，記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及污染物排放情況等。（依據(jù)：《【2016年】國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》）

6. 杜絕違法行為，承擔(dān)違法后果：若違法排污，將面臨罰款、責(zé)令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，甚至相關(guān)責(zé)任人被行政拘留或追究刑事責(zé)任。（依據(jù)：《【2016年】國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》第十三條；《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條、第三十七條相關(guān)法律責(zé)任條款）

注：排污登記單位是否需開展自行監(jiān)測、建立臺(tái)賬，應(yīng)依據(jù)其實(shí)際排污情況和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定，但其對(duì)登記信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)有法定責(zé)任。

三、排污登記一次備案永遠(yuǎn)有效嗎？

根據(jù)《排污許可管理辦法》第三十九條：“排污登記表自獲得登記編號(hào)之日起生效，有效期限依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。”

同時(shí)，該辦法第三十九條還規(guī)定：“排污登記信息發(fā)生變動(dòng)的，排污登記單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行變更登記?！?/span>

此外，該辦法第三十九條亦規(guī)定：“排污登記單位因關(guān)閉等原因不再排污的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在全國排污許可證管理信息平臺(tái)注銷排污登記表?！?/span>

綜上，排污登記“有效期一般為5年”，并非永久有效，需根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)變更或注銷。